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把社工专业服务触角延伸到基层

“有困难找社工!这些社工经常关心老人和孩子,带他们做活动,大家很开心。”“社工是干什么的,原来我也不太了解。通过接触,知道他们通过专业化的方法帮助别人。感谢他们,感谢政府。”近日,记者在广西各地城乡采访社工站项目时,不少乡镇干部、社区群众以切身的获得感,纷纷为社工们的服务点赞。
 
375个乡镇(街道)社工站落地生根
 
在一次走访中,灵山县新阳社会工作服务中心社工发现一名姓张的女孩一人独居,且生活环境比较脏乱。经了解,小张是一名事实无人抚养儿童。她的父亲去世后,母亲离家失联。小张有两个哥哥,大哥在广东打工,二哥在县城读职校。小张性格比较内向,不善于表达,借住在叔叔家。
 
社工们看在眼里,急在心上。他们组织志愿者到小张家里,定期关怀慰问,和她一起打扫卫生。新阳社会工作服务中心负责人陆林锋告诉记者,他们还邀请小张参与村里的各种活动,促进小张与邻里、村干部、志愿者的交流,拓宽她的社会支持网络。
 
“多亏了社工的帮忙,我妹妹有了很大的改变,我也能安心读书了。”小张的二哥对记者说,若不是社工帮助,妹妹很可能一直自闭下去,从而影响她的一生。
 
记者见到小张时,她正和新认识的朋友一起写作业。看到社工们到来,她高兴地喊“哥哥姐姐好”。社工陈斐斐说,目前小张的性格变得开朗了许多,乐意亲近人,学习成绩也有所提高。
 
为提升基层民政服务效能,去年1月以来,我区大力推进乡镇(街道)社工站建设,安排2300余万元在21个县(市、区)110个乡镇(街道)开展试点,探索建立基层社会工作服务平台,以购买服务方式引入专业社工力量参与民生服务和社会治理。截至目前,广西民政部门结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,累计投入资金1.1亿元,建成375个乡镇(街道)社工站,实现了县域全覆盖。
 
“乡镇(街道)是民政工作的最前沿,服务水平的高低事关百姓福祉和社会和谐稳定。”柳州市凤凰之翼社会工作服务中心社工余小婷接受记者采访时表示,“我们关注的对象主要是民政对象和弱势群体,日常工作更多的是需要我们主动走出去,走进乡镇、融入社区,通过开展居民喜闻乐见的活动与大家打成一片,主动走进服务对象的家里,切实了解他们的困难与需求,通过专业的社会工作手法,实现助人自助,预防和缓解居民个人、家庭问题,促进人际关系和谐,增强互助意识。”
 
打通政策落地和为民服务“最后一公里”
 
全区社工站建设试点实施不到两年时间,375个乡镇(街道)社工站已经落地建成,打通基层服务“最后一公里”。在社会工作认知度不高的广西,如此大规模建立社工站的工作是怎样完成的?人、财、物从哪儿来?具体怎么建、怎么管?记者就此采访了自治区民政厅等相关部门。
 
——社工站怎么建、谁来建?记者在今年自治区党委组织部,自治区民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅等4部门联合印发的《全区乡镇(街道)社会工作服务站和社会工作人才队伍建设三年行动计划(2021—2023年)》中找到了答案。该方案明确由乡镇(街道)依托现有办公场所建立社工站,以乡镇(街道)社工站为平台,开展政府购买社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理等领域社会工作服务,按照资金来源和用途一致的原则,所需经费从相关福利彩票公益金及社会救助专项经费的2%以内列支。
 
——社工站服务谁、服务什么?《计划》明确规定,乡镇(街道)社工站主要服务内容为:低保对象、特困人员、临时救助对象、孤儿、事实无人抚养儿童、农村“三留守”人员、特殊困难老年人(含乡镇敬老院、农村幸福院老人)、残疾人、生活无着的流浪乞讨人员等各类特殊群体。在服务方法上,社工发挥贴近群众的优势,通过入户走访,和群众面对面交流,掌握服务对象基本情况及物质、精神、社会等层面需求,做到定期跟进、统筹提供专业服务,帮助个人、家庭恢复和发展社会功能,帮助面临共同困境或需求的群体建立支持系统。
 
——社工站怎么管、管什么?在全区乡镇(街道)社会工作服务站和社会工作人才队伍建设三年行动计划实施过程中,培训、督导和评估三个支持系统发挥着独特作用。培训方面,围绕社工专业方法理念、服务对象相关政策,持续开展“线上+线下”培训,确保驻站社工每年培训不少于48小时;督导方面,1名督导人员负责5—8个社工站的督导工作,督导人员每月每站开展督导工作不少于1次,每次督导时长不少于16小时,在陪伴驻站社工开展专业服务过程中传授专业知识、实务技巧;评估方面,线上监测和线下实地评估相结合,及时掌握全区社工站日常运营。
 
以群众需求为导向充实基层服务力量
 
“推进乡镇(街道)社工站和社工队伍建设,是解决基层民政能力短板的有效路径。”自治区民政厅慈善事业促进和社会工作处相关负责人介绍,我区民政部门将持续以群众需求为导向,全面推进乡镇(街道)社会工作服务站和社会工作人才队伍建设,到2021年全区30%以上乡镇(街道)建立社工站,2022年达到60%,2023年基本实现社工站全覆盖,基层民生服务和社工人才阵地进一步夯实。2021—2023年,全区持证社工人数年均增长保持在25%左右,到2023年实现持证社工总量比2020年翻一番,各乡镇(街道)都有持证社工,基层专业服务力量得到有力充实。

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